Звернення депутатів Новосанжарської селищної ради до Новосанжарської районної ради

Звернення
депутатів Новосанжарської селищної ради до Новосанжарської районної ради

05 липня 2017 року шляхом об’єднання Новосанжарської селищної ради та Зачепилівської сільської ради відповідно до прийнятих висновків Новосанжарської районної державної адміністрації і Полтавської обласної адміністрації та рішення  Полтавської обласної ради про спроможність було створено Новосанжарську селищну об’єднану територіальну громаду. З її створенням були призначені перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад обʼєднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 29 жовтня 2017 року. Під час виборчих перегонів кожний з обраних до Новосанжарської селищної ради мав можливість заявити про себе і свої обіцянки перед виборцями та в інтересах соціально-економічного розвитку територіальної громади незалежно від політичних уподобань.
         Процес об’єднання громади і децентралізації почався в непростих умовах самої роботи селищної ради, де першим іспитом було формування її робочих органів, виконавчого комітету і постійних комісій, обрання їх керівників та прийняття бюджету на 2018 рік. Внаслідок поступок і компромісу керівництва селищної ради, активної позиції більшості депутатів вдалося реалізувати  бюджет минулого року та забезпечити реалізацію Програми соціально-економічного розвитку Новосанжарської селищної ради  в  межах фінансової спроможності, сформувати необхідні відділи і структуру Новосанжарської ОТГ для забезпечення життєдіяльності громади та її подальшого розвитку.
         З об’єднанням територіальної громади,  адміністративною площею 32,17 га,  чисельність її населення  з 8332 жителів збільшилося до 9252 громадян, 3058 з яких пенсійного віку. До Новосанжарської системи електромереж

протяжністю 41 км, яка складається з 50 трансформаторних підстанцій і 750 освітлювальних приладів, додалось 5 трансформаторних станцій, 3 км  електропередач з 63 приладами освітлення села Зачепилівка,  20% яких потребують їх заміни. Крім того Новосанжарська ОТГ отримала 97,6 км доріг комунальної та іншої власності, які на 70% потребують капітального і поточного ремонту, так само як і 10,8 км тротуарів. Селище до об’єднання мало 11 комунальних артсвердловин і більше ніж 41 км водогонів, кількість яких  збільшилась на 2 артсвердловини і 15 км водогонів. Майже на 70% водогони мають неналежний технічний стан і потребують ремонтів. На території Новосанжарської селищної  об’єднаної територіальної громади розташовані і працюють організації і підприємства, навчальні і лікувальні заклади, зони торгівлі та відпочинку, благоустрою, які потребують уваги Новосанжарської селищної ради і депутатського корпусу. Постійної  допомоги потребують комунальні підприємства, які обслуговують територіальну громаду, потребують матеріального устаткування і оновлення.

З метою виконання Закону України "Про добровільне об’єднання територіальних громад» та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні», Конституції України Новосанжарською селищною радою в інтересах громади було внесено пропозиції Новосанжарській районній раді, яка представляє спільні інтереси територіальних громад, про передачу у комунальну власність закладів дошкільної і позашкільної освіти. У результаті такого звернення депутатів Новосанжарської селищної ради щодо прийняття  в комунальну власність територіальної громади установ було отримано у травні 2018 року заклад дошкільної освіти №1 «Сонечко» на 164 дитини і №2 «Лелеченька» на 138 дітей, в яких було проведено капітальні і поточні ремонти та придбано додаткове матеріальне устаткування. А також у червні 2018 року Новосанжарська районна рада передала в комунальну власність Зачепилівський будинок культури і сільську бібліотеку та Новосанжарську   дитячо-юнацьку спортивну школу, які теж внаслідок свого недофінансування потребували уваги Новосанжарської селищної ради та матеріального  і кадрового забезпечення.

   На протязі 2018 року більшість депутатів, які в повній мірі розуміють ситуацію, що склалася внаслідок недооб’єднання за Перспективним планом, шукали порозуміння з усіма учасниками процесу і можливості наповнення бюджету селищної ради. Ми постійно звертали увагу як керівництва Новосанжарської районної державної адміністрації, так і Новосанжарської районної ради щодо співпраці, врегулювання відносин і управління комунальним  майном та його передачею. З метою вирішення спільних проблем і стабілізації ситуації в нашому регіоні  не полишаємо надії на об’єднання усіх громад за попереднім визначенням  з  Новосанжарською громадою. Тому спонукали селищного голову  на звернення до керівників суміжних територій і депутатів цих громад щодо приєднання, але отримали зворотну реакцію. Навіть пропозиції і рішення депутатів щодо передачі соціальних об’єктів, які розташовані на території селища, а саме: приміщення колишнього ДТСААФ, побуткомбінату, редакції газети і типографії, щоб їх використовувати ефективно в інтересах громади, не знайшли порозуміння, як і відповіді владних чиновників і районних депутатів. А звернення щодо передачі майнового комплексу  бібліотечної установи до районних депутатів перетворилося на політичну виставу і фарс з передачею декількох кімнат на умовах річної позики, що унеможливлювало його використання в повному обсязі на благо громади та бібліотечної сфери. Депутати Новосанжарської селищної ради, не маючи можливості бути почутими керівниками районної ради і адміністрації, змушені були піти іншим шляхом, щоб змусити забезпечити  передачу бюджетних установ, розміщених на території селища. Враховуючи фінансові можливості прийнятого бюджету і вимоги діючого законодавства, визначаючи головні пріоритети, нами було прийнято рішення щодо прийняття у комунальну власність Зачепилівської ЗОШ І-ІІ ступенів імені Бориса Олійника. Проте депутати районної ради, за підтримки керівництва районної державної адміністрації, нас не почули і навіть вкотре проігнорували. Замість того, щоб забезпечити виконання законних вимог і законодавчих актів України, районні депутати на засіданні постійної комісії зупинили цей процес, не надавши навіть його розглянути загальній кількості  районних депутатів на сесії. Постійний шантаж і спонукання депутатів селищної ради під супроводження психологічного тиску через місцеві засоби інформації, членів фракції ВО  «Батьківщина», підконтрольних керівників районних установ, прийняти всупереч інтересам громади рішення і установи, не дали свого результату. Тривале самоусунення керівниками районної райдержадміністрації, районної ради і відділів від управління спільним комунальним майном, яке визначене для передачі та ігнорування зауважень щодо усунення недоліків при його передачі, затримали сам процес і викликали напружену атмосферу в суспільстві. Таке відношення призвело до судових позовів відносно опорного закладу «Новосанжарська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Новосанжарської районної ради Полтавської області» і тривалу реорганізацію Будинку дитячої та юнацької творчості.  Спонукання до передачі з недоліками Новосанжарської дитячої музичної школи, замість отримання у власність двох шкіл, на які  ми в бюджеті 2019 року передбачили кошти, змушує новосанжарську громаду відмовитись від утримання в належному стані інфраструктури селища і комунальних підприємств, благоустрою, соціально-економічного розвитку і більшості інтересів громади. Самоусунення депутатів Новосанжарської районної ради на позачерговій сесії, яка відбулася 03 січня 2019 року,  через вихід із засновників позашкільних закладів районної ради ставить під загрозу роботу цих закладів. Проте у той же час,  ми не полишаємо надії на здоровий глузд і компроміс органів місцевого самоврядування і виконавчої влади. Звернення районних депутатів до вищих органів виконавчої і законодавчої влади щодо позбавлення надходження фінансових ресурсів, визнання неспроможною новосанжарську територіальну громаду, вилучення майна територіальної громади, ігнорування наших законних рішень, в тому числі і до передачі комунального майна свідчить про безвідповідальне ставлення і зневажання нашої громади представниками інших територіальних громад і їх об’єднань. Підтримка районних обранців керівництвом Новосанжарської районної державної адміністрації і районної ради, залучення  контролюючих органів до позачергових перевірок Новосанжарської ОТГ свідчить про відношення цих органів до децентралізації і реформ, запроваджених Президентом і Урядом, а ігнорування чинного законодавства, Конституції України, права громади на самовизначення,  перешкоджання її  органу місцевого самоврядування як перевищення  повноважень  і зловживання владою. В умовах проведення Операції об'єднаних сил (ООС), економічної і політичної нестабільності, передвиборчої компанії, протистояння різних гілок влади і депутатів, дії районних органів  влади і депутатів не повинні носити деструктивний характер та погіршувати і так непросте  становище територіальної громади, адже це  не сприяє виходу з кризи.

Тому враховуючи звернення наших виборців, думку жителів територіальної громади, рішення Новосанжарської селищної ради і нашу власну волю, звертаємося до Вас з наступними пропозиціями:

- з метою забезпечення виконання законодавчих актів України і рішень селищної ради просимо Вас повернутися в правове поле та прийняти рішення, які б не суперечили інтересам територіальної громади, яку Ви  представляєте в районній раді і комунальних установах. Ми не тлумачимо законодавство, його потрібно виконувати;

- забезпечити виконання  в повному обсязі рішень Новосанжарської селищної ради щодо передачі в комунальну власність селищної територіальної громади опорний заклад «Новосанжарська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Новосанжарської районної ради Полтавської області», Зачепилівську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів імені Бориса Олійника та інших бюджетних установ відповідно до пропозицій. Ми не просимо передати у власність депутатів об’єкти і майно, а звертаємося про передачу його у власність територіальної громади, якій воно належить;

- з метою стабілізації ситуації на території Новосанжарської ОТГ, просимо Вас припинити втручання в діяльність органу місцевого самоврядування — селищної ради, психологічного тиску на депутатів як через свою діяльність, так і  через  районні комунальні заклади, засоби масової інформації, а перейти до перемовин, компромісу та співпраці на всіх рівнях заради інтересів громади, а не політичних дивідендів. Ми розуміємо Ваші звернення і частину відповідальності, яку Ви намагаєтесь перекласти на нас, але ми  теж розуміємо ситуацію і маємо свою відповідальність перед громадою. Тому  пропонуємо Вам звернення направляти не до депутатів селищної ради, а тих   органів, які  штучно створили  ситуацію, мають важелі впливу і фінансові можливості та повинні  нам надати допомогу.

Ми готові об’єднати  зусилля, які сприятимуть вирішенню спірних питань територіальної громади і її інтересів.

                                                       Прийняте

                                                       рішенням вісімнадцятої сесії
                                                                 Новосанжарської селищної ради

                                                       сьомого скликання

                                                       від 23 січня 2019 року